局属各有关科室、所：

根据余姚市人民政府办公室《转发市发改局关于开展价格服务进万家活动实施意见的通知》（余政办发〔2006〕106号）精神，现将“价格服务进社区”活动有关事项通知如下：

一、指导思想

以“三个代表”重要思想为指导，以创新价格服务机制、强化服务意识为主要内容，加强价格法律、法规的宣传，完善价格工作的社会监督机制，规范社区价格和收费行为，维护社区群众合法权益，提高价格政策的透明度，畅通政府价格主管部门了解民意的渠道，建立价格主管部门服务人民群众的平台，推进价格主管部门工作作风的转变，让价格工作走进社区、面向群众、服务基层，为促进我市经济发展和社会稳定营造良好价格环境。

二、工作目标

通过开展“价格监督服务进社区”活动，为社区群众提供价格政策、价格管理、价格监督、成本信息、价格咨询等服务，初步建立街道、社区价格服务监督网络，保障国家价格法律、法规和政策在社区贯彻落实，妥善解决社区价格矛盾和纠纷，维护社区群众合法的价格权益。

三、工作内容

（一）价格公示进社区

1、在全市各社区实行价格和收费公示制度，设立价格公示栏。

公示内容包括：自来水、居民照明用电、天燃气、有线电视、物业服务、卫生保洁、垃圾清运、停车等公用事业和经营服务的价格和收费标准。

公示栏项目包括：项目名称、具体标准、执收依据、批准机关和文号、收取对象、服务内容、价格举报电话等。

社区开设的医疗、餐饮、娱乐、美容美发等经营性服务项目按照明码标价的有关规定执行。

价格公示的形式可以灵活多样，除价格公示栏外，有条件的社区可以采用电子屏幕或电子触摸屏等进行价格公示。公示形式的选择和公示载体的制作应符合动态管理、长期置放和清楚方便的要求，且应放置在醒目、方便群众阅读的地方。

价格公示实行动态管理，公示后价格项目和标准变更，市发展和改革局应及时更改公示内容，并向社区居民做好宣传解释工作。

2、在余姚市发改局网站开辟价格服务进社区专栏网页，设立价格政策、缴费指南、价格投诉、意见及建议等栏目，宣传价格法律、法规和相关价格政策，公布涉及群众切身利益的公用事业价格、公益事业价格和群众关心的其他价格，解答群众关注的价格问题。

（二）价格政策进社区

1、设立政策宣传栏。可以在价格公示栏旁设政策宣传栏，宣传内容主要包括：《中华人民共和国价格法》、《关于商品和服务实行明码标价的规定》、《价格违法行为举报规定》等价格法律、法规和政策；价格主管部门的主要工作职能、价格监督检查范围以及办公地址、网站名称等内容。

2、开展宣传活动。利用《中华人民共和国价格法》实施周年日、“3·15”消费者权益日和“五一”、“十一”、“元旦”、“春节”等传统节假日，在社区设立咨询台，分发有关宣传资料，现场解答群众提出的问题，接受群众投诉，组织开展符合社区特点的价格法律、法规宣传活动，使价格政策深入人心。

（三）价格监督进社区

1、建立义务物价员队伍。在全市各社区建立义务物价员队伍，聘请义务物价员；以街道为单位，建立价格服务站。原则上每个社区聘请一名义务物价员。价格服务站和社区义务物价员队伍由市发展和改革局和街道、社区组织和指导。

社区义务物价员应当坚持义务、自愿的原则，可在社区工作的人大代表、政协委员、离退休干部、教师、社区经营者代表以及有一定政策水平和文化素质、能坚持原则并热心价格服务工作的社区工作人员中聘请。

街道价格服务站的职责是：召开社区内各界群众代表座谈会，听取社区群众对改进价格管理工作和机关工作作风的意见和建议；协助发展改革部门开展价格法律、法规和政策的宣传工作；配合发展改革部门价格检查工作；协调价格矛盾，解决价格纠纷，共同架起发展改革部门和群众、经营者的桥梁。

社区义务物价员的职责是：宣传价格法律、法规和价格政策；调查、反馈社区价格政策执行情况，传递价格信息，反映群众对价格方面的意见，协助做好社区价格服务宣传和价格公示，帮助企业做好明码标价工作，引导企业诚信经营，协助发展和改革局开展工作。

对社区义务物价员要进行专门培训。培训由市发改局负责组织，培训内容包括：讲授价格法律、法规和政策，讲授物价基础业务知识，讲授调查、反馈价格情况的基本方法等。通过培训，使社区义务物价员掌握基本的价格知识和监督技能，适应社区价格服务的需要。

社区义务物价员的聘任由余姚市发改局审核，报宁波市价格服务进社区领导小组办公室备案。经培训考核，符合条件的，发给由余姚市发改局统一印制的“社区义务物价员聘书”和“社区义务物价员证”。社区义务物价员的聘任期为2年，2年期满后由余姚市发改局决定是否续聘，并报宁波市价格服务进社区领导小组办公室备案。街道价格服务站办公地点原则上设在街道内。

2、开展价格监督检查。要集中开展对社区内的医疗服务机构、学校、商店、物业管理、社区服务中心等单位开展监督检查，对发现的价格违法行为要严肃查处，对群众反映的价格问题要及时抓好落实；同时要对社区经营企业进行价格提醒、告诫、规劝、警示，做到事先防范和事后查处相结合，力争价格检查“关口前移”，切实保障社区群众的价格权益。

3、围绕价格热点和难点深入调研。要紧紧围绕医疗、教育、物业管理收费和水、电价格等群众关心的热点深入调研，掌握全面情况，出台相关定调价措施时，要充分听取社区群众意见，确保定调价更加科学、合理。

四、实施步骤

“价格服务进社区”活动分四个阶段进行，各个阶段安排如下：

（一）宣传阶段。时间：2006年10月15日至10月25日。要充分利用报纸、电台、电视台、互联网等新闻媒体进行宣传。通过宣传栏、宣传单、宣传台、宣传标语等宣传手段，强化“价格服务进社区”的意识。在全市形成积极宣传价格服务进社区，积极支持“价格服务进社区”，积极营造“价格服务进社区”活动的氛围。

（二）试点阶段。时间：10月26日至11月5日。结合实际，选择1个街道开展试点工作。11月10日前对试点工作进行总结，并将工作总结上报宁波市价格服务进社区领导小组办公室。

（三）实施阶段。时间：11月11日至11月27日。在总结试点经验的基础上，按照各自的工作安排，全面推进“价格服务进社区”工作。至11月30日，全面完成“价格服务进社区”工作，同时将工作总结上报宁波市价格服务进社区领导小组办公室。

（四）验收阶段。时间：12月11日至12月31日。宁波市价格服务进社区领导小组办公室组织相关人员，对我市“价格服务进社区”工作情况进行检查、考核、验收。

五、活动要求

（一）加强领导，提高认识。“价格服务进社区”是价格主管部门实践“三个代表”重要思想，全面落实科学发展观的具体实践，是价格主管部门执政为民、贴近群众、服务群众的具体行动。要组织强有力的工作班子，切实抓好每一项工作。要认真进行部署，定好方案，周密安排。要加强对“价格服务进社区”各项工作的检查督促，及时研究和解决工作中出现的问题，确保“价格服务进社区”工作的顺利进行。

（二）多方协调，形成合力。市发改局要精心组织，加强和街道办事处、社区居民委员会合作，充分利用街道办事处和社区现有资源，发挥优势；同时要积极争取财政、民政、房管、物业等有关部门的支持和配合，形成上下协作、左右畅通、齐抓共管的良好局面，确保这项工作顺利开展。

（三）以点带面，稳步推进。“价格服务进社区”是一项涉及面广、政策性强的工作，要结合本地区发展状况和社区群众的需求，针对不同社区的特点，因地制宜，制定实施方案、工作步骤，采取多种形式，不断丰富工作内容，创造性地开展工作，力争年底在我市初步建立社区价格监督网络体系。

（四）实事求是，讲求实效。开展“价格服务进社区”工作的根本目的是以人为本、为民服务，为建设和谐社会服务，必须在取得实效上下功夫。要努力避免搞形式、走过场。开展“价格服务进社区”工作要从社区居民的愿望和需要出发，贴近群众，贴近社区实际，想群众之所想、急群众之所急，努力为群众办实事、办好事。

二○○六年十月十六日